Abre el CACCO: la megacárcel de Costa Rica inspirada en el “modelo Bukele”
Los planos para el complejo penitenciario fueron donados por el gobierno salvadoreño. El proyecto entero asciende a un monto superior a los 33 millones de dólares.
Centro de Alta Contención contra el Crimen Organizado (CACCO), prisión de máxima seguridad inaugurada por el gobierno de Laura Fernández en Costa Rica, con asesoría y cooperación técnica salvadoreña.
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El gobierno de Costa Rica inauguró el Centro de Alta Contención contra el Crimen Organizado (CACCO), una nueva prisión de máxima seguridad con capacidad para 5100 reos, inspirada en el modelo penitenciario impulsado por el presidente salvadoreño Nayib Bukele. El acto inaugural tuvo lugar el martes, 14 de octubre.
La ceremonia fue encabezada por la presidente Laura Fernández, en el complejo penitenciario La Reforma, en San Rafael de Alajuela. La apertura marca la conclusión de un proyecto que comenzó durante la administración del expresidente Rodrigo Chaves, quien colocó la primera piedra el 14 de enero de 2026, acompañado por el propio Bukele.
El centro fue construido con una inversión superior a los 16 700 millones de colones, equivalentes a más de 33 millones de dólares. El CACCO está dividido en cinco módulos independientes, diseñados para albergar a alrededor de mil reclusos cada uno, bajo mayores controles de acceso y vigilancia.
El Ministerio de Justicia y Paz prevé que los primeros traslados se realicen a finales de octubre. El ministro Gabriel Aguilar informó que el grupo inicial estaría compuesto por unos 2500 presos que actualmente permanecen en el módulo de Alta Contención de La Reforma.
La selección de los internos estará a cargo de las instancias técnicas penitenciarias, de acuerdo con los criterios establecidos para determinar cuáles requieren un régimen de mayor contención. El gobierno también informó que el personal destinado al centro fue sometido a evaluaciones de inteligencia para descartar posibles vínculos con organizaciones criminales.
El diseño del CACCO tomó como referencia el Centro de Confinamiento del Terrorismo (CECOT), la prisión de máxima seguridad de El Salvador convertida en uno de los principales símbolos de la política de seguridad de Nayib Bukele. De hecho, el gobierno salvadoreño habría donado los planos utilizados para el proyecto.
El proyecto había incumplido el plazo inicial anunciado por Chaves, que contemplaba finalizar las obras en 195 días, a finales de julio. En septiembre, el Ministerio de Justicia todavía reportaba un avance del 95 % y realizaba verificaciones técnicas antes de recibir las instalaciones.
Con la apertura del CACCO, la administración de Fernández pone en funcionamiento una infraestructura concebida para concentrar a presos considerados de mayor riesgo como parte de su agenda de seguridad, una de sus principales promesas de campaña y proyecto heredado de la administración Chaves.
A pesar de cuestionamientos en base a derechos humanos, debido proceso y transparencia institucional, la estrategia de seguridad en El Salvador bajo la gestión del presidente Bukele, desde 2019 ha reducido los índices de criminalidad a mínimos históricos y regionales, lo cual tanto el gobierno como analistas vinculan a la vigilancia constante, la expansión de la capacidad estatal y de infraestructuras como el CECOT.
El modelo salvadoreño, sin embargo, no puede ser replicado exactamente en Costa Rica conforme a la legalidad vigente, ya que se fundamenta en el mecanismo legal del régimen de excepción bajo la legislación salvadoreña, que suspende amplias garantías constitucionales.
Ni Chaves ni Fernández han planteado públicamente utilizar medidas análogas, que posiblemente se enfrentarían a contrapesos institucionales, legales o incluso constitucionales. Por otro lado, Costa Rica sí ha intercambiado experiencia con el aparato de seguridad salvadoreño durante la administración Chaves.
